Planejamento estratégico: revisão rápida

Conceitos

Plano publicado ≠ estratégia implementada.

Formação da estratégia

Emergente ≠ improvisação sem direção.

Cinco Ps

• plano: curso intencional;
• pretexto/manobra: movimento específico;
• padrão: consistência observada;
• posição: lugar no ambiente;
• perspectiva: modo compartilhado de perceber.

Níveis

Precedência e amplitude não criam prazos universais.

Identidade

• missão: razão de ser atual;
• visão: futuro desejado;
• valores: princípios;
• propósito: impacto ou razão maior;
• cadeia de valor: como processos geram entregas;
• valor público: resultado útil e legítimo ao interesse público.

Alinhamento

• vertical: missão → objetivos → unidades → processos/projetos → atividades;
• horizontal: coordenação entre áreas;
• desdobrar ≠ copiar o mesmo objetivo.

Ciclo

1. identidade e mandato;
2. diagnóstico;
3. formulação;
4. indicadores, metas e iniciativas;
5. desdobramento;
6. implementação;
7. monitoramento;
8. avaliação;
9. revisão.

Formulação e implementação são interdependentes.

SWOT e TOWS

SWOT organiza; não prioriza nem executa.

PESTEL e cenários

PESTEL: político, econômico, social, tecnológico, ambiental e legal.

Cenários:

• futuros plausíveis;
• não são previsão exata;
• testam robustez;
• usam premissas, sinais e respostas.

FCS, objetivo, indicador, meta e iniciativa

• objetivo: mudança desejada;
• FCS: condição essencial ao sucesso;
• indicador: medida;
• linha de base: valor inicial;
• meta: valor + prazo;
• iniciativa: ação estruturada.

SMART

• específico;
• mensurável;
• alcançável/atingível;
• relevante/realista;
• temporal.

Cadeia de resultados

insumo → atividade → produto → resultado → impacto

• eficiência: recursos/produtos;
• eficácia: metas/resultados;
• efetividade: efeitos na realidade.

Escolas

Prescritivas

• design: concepção e ajuste;
• planejamento: processo formal;
• posicionamento: análise e posições genéricas.

Descritivas

• empreendedora: visão;
• cognitiva: processo mental;
• aprendizagem: emergência;
• poder: negociação;
• cultural: crenças compartilhadas;
• ambiental: adaptação.

Integrativa

• configuração: estados e transformação.

Porter

Cinco forças:

1. rivalidade;
2. entrantes;
3. substitutos;
4. compradores;
5. fornecedores.

Estratégias:

• custos;
• diferenciação;
• enfoque.

Enfoque ≠ diferenciação automática.

Ansoff

BCG

BSC

Perspectivas clássicas:

• financeira;
• clientes;
• processos internos;
• aprendizado e crescimento.

No setor público, sociedade/usuários pode ocupar o topo.

Mapa estratégico:

• representa objetivos;
• mostra relações de causa e efeito;
• não é organograma, cronograma ou lista de projetos.

Indicadores:

• tendência/antecedente: capacidade ou ação;
• resultado/consequente: efeito alcançado.

OKR

• objetivo: direção qualitativa;
• resultado-chave: evidência mensurável;
• tarefa não é necessariamente resultado-chave;
• não exige ciclo trimestral universal;
• pode coexistir com BSC e PEI.

Implementação

Exige:

• patrocínio;
• portfólio;
• recursos;
• responsáveis;
• comunicação;
• mudança;
• riscos;
• monitoramento.

Plano sem capacidade e orçamento = intenção.

Governança e riscos

• governança: avalia, direciona e monitora;
• gestão: planeja, executa e controla;
• risco: efeito da incerteza sobre objetivos;
• risco pode ser ameaça ou oportunidade.

Monitoramento × avaliação × revisão

• monitoramento: acompanhamento frequente;
• avaliação: análise profunda;
• revisão: alteração fundamentada.

Desvio pode indicar execução ruim, meta ruim, indicador ruim ou premissa alterada.

PEI × PPA × LDO × LOA

PEI não substitui os instrumentos orçamentários.

Pegadinhas

Roteiro de prova

1. processo, plano ou gestão?
2. qual nível?
3. missão, visão, valor ou meta?
4. fator interno ou externo?
5. qual escola ou modelo?
6. objetivo, FCS, indicador, meta ou iniciativa?
7. qual perspectiva do BSC?
8. há causa e efeito plausível?
9. existem recursos, riscos e governança?
10. há absoluto indevido?