5. Receita pública

Categorias e fontes da receita pública, seus estágios e a formação e cobrança da dívida ativa.

Receita pública — revisão rápida

Comece pela dimensão

PerguntaResposta
De que fenômeno veio o recurso?natureza/origem
Como ele se classifica em grande grupo?corrente ou capital
Que regra acompanha sua aplicação?fonte/destinação
Em que momento do fluxo ele está?estágio
O que ocorre com crédito público vencido e inscrito?dívida ativa

Categoria econômica

Correntes: impostos, taxas e contribuições de melhoria; contribuições; patrimonial; agropecuária; industrial; serviços; transferências correntes; outras correntes.

Capital: operações de crédito; alienação de bens; amortização de empréstimos; transferências de capital; outras de capital.

Pegadinha: receita intraorçamentária não cria terceira categoria econômica.

Fonte/destinação

  • Natureza/origem: de onde veio o recurso.
  • Fonte/destinação: que vínculo acompanha a aplicação do recurso.
  • Vinculada: finalidade específica.
  • Não vinculada/livre: sem aquela vinculação específica, observadas as demais regras.

Estágios

previsão → lançamento, quando aplicável → arrecadação → recolhimento

  • previsão: estimar;
  • lançamento: identificar fato, devedor e valor devido;
  • arrecadação: receber do contribuinte/devedor;
  • recolhimento: transferir o arrecadado ao Tesouro.

Arrecadação ≠ recolhimento.

Na ótica orçamentária, pertencem ao exercício as receitas nele arrecadadas. O reconhecimento patrimonial pode seguir outro momento.

Dívida ativa

crédito exigível → vencimento sem pagamento → controle → inscrição → cobrança

  • é crédito da Fazenda Pública, não dívida do Estado;
  • pode ser tributária ou não tributária;
  • inscrição exige controle de legalidade e apuração de liquidez e certeza;
  • inscrição ≠ arrecadação;
  • dívida ativa ≠ dívida pública.

Cinco trocas fatais

  1. origem não é fonte/destinação;
  2. receita de capital não significa dívida ativa;
  3. lançamento não significa entrada de caixa;
  4. arrecadação não é transferência ao Tesouro;
  5. dívida ativa é valor devido ao Estado, não obrigação assumida por ele.